近日，国家金融监督管理总局印发了《关于促进金融资产管理公司高质量发展提升监管质效的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》从坚守主责主业、强化风险防控思考资本、提升监管质效等方面，提出促进金融资产管理公司高质量发展的措施。
招联首席研究员董希淼表示，金融机构及非金融机构加快处置不良资产的需求与日俱增。金融资产管理公司作为收购、管理和处置不良资产的非银行金融机构，地位和作用更加突出。日前，金融监管部门印发《指导意见》，将进一步引导金融资产管理公司聚焦主责主业，强化风险防控，实现高质量发展，充分发挥逆周期工具和金融救助功能。
收购、管理和处置国有商业银行的不良资产是金融资产管理公司的重要任务，通过处理银行剥离的不良资产，从而最大限度减少银行损失，改善银行资产负债结构，增强应对各类金融风险的防御能力。国家金融监督管理总局非银机构监管司相关负责人表示，为深入贯彻落实党中央关于金融工作的决策部署，将进一步强化金融资产管理公司监管，有效防范化解风险，促进金融资产管理公司高质量发展，在新形势下更好地发挥金融资产管理公司金融救助和逆周期调节的功能作用。
金融资产管理公司要立足功能定位，促进和化解金融与实体经济风险。《指导意见》提出，要聚焦发挥特色功能，加快培育核心竞争力。支持金融资产管理公司立足发挥金融救助和逆周期调节的功能作用，依法合规探索业务模式创新思考资本，丰富风险化解和救助纾困手段，深化专业化、差异化发展，培育具有比较优势的核心竞争力。
服务化解中小金融机构、房地产等领域风险也是《指导意见》的亮点之一。《指导意见》提出，鼓励金融资产管理公司发挥知识、技术、法律等专业优势，探索采取多种方式参与中小金融机构风险化解。
董希淼认为，长期以来，金融资产管理公司主要服务全国性金融机构，对中小金融机构重视不够、服务不足。金融资产管理公司应转变理念、提升服务能力，加大对中小银行、消费金融公司等中小金融机构不良资产收购、管理和处置力度，助力拓宽中小金融机构不良资产处置渠道，为一体推进中小金融机构风险化解和转型发展提供更多支持。
近年来，作为国有金融资产管理公司之一的中国中信金融资产管理股份有限公司，不断加快深耕不良资产经营、金融服务业务以及资产管理和投资业务。近3年来，该公司收购不良资产债权超5000亿元，位居同业前列。中信金融资产相关负责人介绍，中信金融资产切实加强对重点领域和薄弱环节的金融服务，巩固实体经济发展基础。2024年，该公司积极参与24省市中小金融机构风险化解，收购不良资产包债权规模同比增长约54%，有效维护区域金融环境稳定。2022年以来，通过房企纾困保障商品房按期交付6.6万套，支付上游材料供应商欠款超113亿元，带动其他金融机构613亿元存量项目风险化解，推动超2240亿元货值的项目复工复产。
董希淼认为，金融资产管理公司应以《指导意见》的出台为契机，更好地助力金融机构盘活存量资产思考资本，加快处置不良资产，维护金融市场平稳运行，释放更多信贷资源投入重点领域和薄弱环节，做经济金融体系的“稳定器”、金融风险的“防火墙”和金融危机的“救火队”。与此同时，金融资产管理公司应充分发挥作为不良资产处置“国家队”的作用，通过战略入股、人才输出等方式，加强与地方资产管理公司的协同合作，推动构建更加完善的不良资产处置生态体系，提高不良资产处置效能。
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